京能集團繼續圍繞“四個中心”的首都城市戰略定位,實施“能源為主、適度多元、產融結合、協同發展”的業務組合戰略,實施“立足首都、依托京津冀、拓展全國、走向世界”的空間布局戰略,努力提升綜合實力,努力提升服務首都發展能力,努力提升綠色發展水平,努力提升科技創新能力,努力提升精益化管理水平,著力建設成為管理模式先進、盈利能力穩健、人才隊伍精干、綠色安全高效,有中國特色的國際一流首都綜合能源服務集團。
在首都超大城市基層治理的創新征程中,京能集團深入踐行首都國企責任,所屬京煤集團攜手門頭溝區大峪街道,通過“街道+國企”的合作模式,為老舊小區治理注入新的活力,開啟社區融合治理的新篇章。
近日,在北京市發展和改革委員會的協調推動下,京煤集團與門頭溝區大峪街道正式簽署戰略合作協議。雙方將圍繞資源盤活、醫養結合、物業提升等領域展開深度合作,旨在通過黨建聯建引領基層治理創新實踐,進一步提升社區治理效能和服務水平。
2023年,北京市首次推出主動精準治理類街鄉鎮整治提升工作。以接訴即辦改革為引領,聚焦重點領域治理突出問題,市區聯動支持重點街鄉鎮開展“小切口”精準治理,探索整治提升實踐路徑和創新機制,力爭通過解剖一個具體問題,推動解決一類問題。
京煤集團作為大峪街道轄區內的大型國有企業,經過多年發展,形成了醫療、不動產運營、物業管理等多業態發展格局,具備資源整合與服務供給的獨特優勢。企業閑置資產盤活需求與街道民生服務供給缺口形成了互補,在社區嵌入式服務、安全生產管理等領域具備深度合作的潛力。
黨建引領,政企合作邁向“戰略協同”新階段
為進一步破解老城區治理難、資源整合難、精準服務難等問題,雙方依靠“地緣相近、情感相連、資源相融”的優勢,確立了“黨建引領、國企協同、民生為本”的工作主線,通過“四大矩陣”,推動政企合作由“零散協作”邁向“戰略協同”的新階段。
黨建共同體:打破壁壘,共謀治理良方
通過片區“大黨委”機制,打破政府部門與企業的組織壁壘,實現區域治理規劃“一張圖”。針對片區內各社區共性問題,雙方創新思路、整合資源、凝聚合力,共同謀劃治理措施,為社區融合治理奠定了堅實的組織基礎。
空間再生體:閑置空間的華麗轉身
將國企閑置空間轉化為“嵌入式服務設施”“15分鐘生活圈”等基本公共服務和普惠公共服務的載體,通過多維度盤活空間資源,構建“一老一小”“快修保食潔”等重點人群服務場景。
文化生命體:工業遺存的新生
立足京煤集團深厚的發展積淀,挖掘礦區工業文化價值,通過活化利用工業遺存,打造“礦工記憶博物館”“技藝傳承工坊”等特色IP。不僅保留了歷史記憶,還構建了“以文化人”“以文促治”的政企融合新業態,為社區治理注入文化靈魂,增強居民的文化認同感和歸屬感。
制度創新體:探索可持續的資金循環模式
發揮政府資金的撬動作用,引導國企、社會組織等多元主體注入資金、人才等優勢資源。通過建立“空間置換服務”等市場化機制,探索出一條可持續的治理資金循環模式,為社區融合治理提供堅實的經濟保障。
政企同心謀發展,攜手共繪新圖景。下一步,京煤集團將與大峪街道一道,共同探索“街道+國企”的社區融合治理模式,為老舊小區治理提供新思路新方法,為超大城市存量更新提供制度性的突破樣本。
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