近日，中國企業聯合會在2025年全國企業誠信建設大會上發布了“2025年企業誠信建設實踐案例”，北京能源集團有限責任公司榮獲“十佳案例”。北京能源集團有限責任公司創新開展“黨建+雙碳”行動，構建黨委統籌、支部推進、黨員示范的三級誠信責任體系，通過“雙承諾”機制、區域黨建共同體等作法，將誠信要求貫穿綠色能源生產全鏈條，實現黨建引領與誠信建設同頻共振。實踐案例內容如下：
打造“黨建+雙碳”品牌 推進誠信體系建設
一、案例背景
（一）企業簡介
北京能源集團有限責任公司（以下簡稱“京能集團”或“集團”）是首都能源保障主力軍，主要業務板塊有電力、熱力、煤炭、健康文旅等。截至2024年底，全資及控股企業860余家，投資區域遍布全國33個省市區以及海外，控股下屬六家上市公司，盈利水平長期穩居北京市屬企業前列。2024年在中國企業500強排名第247位，中國服務企業500強排名第87位。
（二）實現“雙碳”目標是能源企業誠信建設的重要實踐方向
能源領域是落實“雙碳”戰略的主戰場，推動“雙碳”目標落地已成為新時代能源企業誠信建設的鮮明標識。作為首都能源保障主力軍，京能集團將這一理念貫穿于企業發展全過程，通過“黨建+雙碳”行動構建具有能源特色的誠信治理體系，把誠信要求落實到綠色能源生產、供應、服務全鏈條各方面，以實際行動踐行首都國企對社會的責任擔當。這一實踐既是對新發展理念的有力踐行，也為構建清潔低碳的現代能源體系提供堅實支撐。
二、主要措施
（一）堅持黨建引領，深化誠信體系建設
集團黨委聚焦誠信建設，成立“黨建+雙碳”領導小組，構建“12345”行動體系，每年制定專項行動方案，明確任務清單、責任主體和完成時限，推動各級黨組織和黨員干部在“雙碳”行動中踐行誠信承諾。
一是健全責任體系，確保誠信管理落實。推行“雙承諾”機制，實施“雙碳”誠信建設清單化管理，黨支部制定“黨建+雙碳”承諾事項清單，黨員制定“我為雙碳做貢獻”承諾事項清單，做到目標公開、措施明確、責任到人，壓緊壓實各級黨組織、黨員誠信管理責任，使全體黨員自覺參與行動、爭當誠信標兵。
二是完善監督考核，增強誠信建設約束力。將“黨建+雙碳”行動開展情況納入全面從嚴治黨（黨建）考核指標，重點評估行動事項完成率、項目數據真實性和實效達成度。實行“雙掛鉤”機制，考核結果與黨組織書記述職評議考核、黨組織書記績效掛鉤，強化激勵約束，形成管理閉環。
（二）構建三級誠信體系，共筑高質量發展基石。近年來，集團形成了黨委統籌、支部推進、黨員示范的三級誠信責任體系，建立黨建引領跨層級聯動機制，確立“黨建+雙碳”實施項目，以項目為單位組建專項工作組，打破總部部門、分子公司企業界限，將總部、二三級企業黨員骨干納入其中，通過定期召開協調會、專題研討等形式，組織各黨組織開展“黨建+雙碳”專題研討，成立黨員先鋒隊，共同推進項目落地實施。
一是加強低碳環保和綠色發展管理，推動綠色能源革命。集團黨委確立黨建引領“風光戰略”項目，成立專項工作組，推進岱海“風光火儲氫一體化”基地項目、通遼風電項目等多個百萬千瓦級“綠電進京”項目落地，在項目建設質量、工程節點等方面，嚴格遵守項目申報承諾。大力實施黨建引領“智慧火電”項目，推動煤電機組靈活性改造和深度調峰，推出能源管控智慧運營云平臺，開展DCS控制系統APS智能化技術的應用，以人工智能應用開展企業智慧安全管控系統建設，堅決擔起能源安全綠色保供使命，推動綠色低碳轉型發展。
二是加強服務質量誠信管理，護航供熱民生保障。圍繞熱力保供任務，集團黨委確立“黨建+雙碳”智慧供熱、智慧調度等多個實施項目。所屬北京熱力建立“黨員責任區”“黨員示范崗”，組織黨員簽訂保供誠信承諾書，充分發揮黨員先鋒模范作用，全面提升供熱服務質量。同時，充分發揮96069客服熱線作用，優化“三級”熱線服務模式、推廣“碼上辦”業務，打通基層服務微循環，供熱服務水平和客戶滿意度不斷提升。
三是積極履行國企社會責任，助力銀發經濟發展。成立“黨建+雙碳”智慧康養項目，以黨建引領推進首都特色養老服務供給體系建設，大力發展普惠型養老服務，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系，高質高效做好健康養老業務整合融合工作。2024年，集團康養業務規模快速增長，街鄉區域養老服務中心達到30家，為北京市養老事業建設、構建和諧宜居城市做出了積極貢獻。
四是加強企業合規管理，推動數字化賦能誠信建設。組織實施“黨建+雙碳”數字物資合同系統項目，立足全級次、全業態、全類型覆蓋，將合同準備、起草、審批等環節全面線上化，將合規要求進一步融入業務流程，發揮數字治理合力。同時，創新開發智能評標系統，量化評估風險維度，動態監測異常投標行為，通過持續優化大模型技術在合同智能檢索、評審輔助等場景的應用，進一步提升了合規管理的智能化和精準化水平，為企業高質量發展提供了堅實保障。
（三）強化產業鏈協同誠信建設，推動多方共贏
集團黨委立足首都發展需求，深入推進產業鏈黨建，依托區域黨建共同體、產業鏈聯盟兩大抓手，創新建立誠信共建機制，推動產學研用全鏈條深度協同。
一是建立區域黨建共同體，加強內部供應鏈誠信管理。針對集團業態多元、企業協同不足的問題，集團黨委創新建立蒙西、華北、蒙東、華中、西北等5個區域黨建共同體，整合供應鏈上下游資源，推動內部誠信履約和高效協作。推行“三清單”機制（資源清單、需求清單、項目清單），明確供應鏈協作內容，建立聯席會商、進度通報、聯合督辦機制，確保協同承諾落實。
二是成立“黨建+雙碳”產業鏈聯盟，促進外部產業鏈供應鏈誠信建設。集團黨委立足首都發展需求，成立智慧供熱、綠色建筑、新型儲能、為老服務、人工智能5個產業鏈聯盟，創新建立“黨建搭橋、鏈長引領、生態共享”的產業鏈誠信建設體系。成員單位簽訂聯盟建設協議書，明確資源共享、成果轉化等履約標準，加強科技創新協同，組建創新工作室。比如，智慧供熱產業鏈聯盟成立以來，成員間達成多項合作，在智慧供熱領域突破聲波檢漏等多項“卡脖子”技術上實現突破，真正實現了“產業鏈-供應鏈-創新鏈”的三鏈融合，提升企業市場競爭力。
（四）加強黨員群眾誠信教育，強化員工誠信實踐
集團深入貫徹落實上級關于誠信建設的工作部署，堅持“教育+實踐”雙輪驅動，全面推進黨員群眾誠信教育體系化建設。
一是開展專題教育。深入實施“黨員先鋒工程”，每季度組織黨員開展系統學習，重點學習《中國共產黨紀律處分條例》、職業道德規范準則等制度規定，面向全體員工開展誠信建設專題講座，組織典型案例學習研討活動等。靈活運用微黨課、警示教育片等教育素材，打造線上線下教育平臺。將誠信教育納入“千人培養計劃”課程體系，設置專項培訓內容，重點提升黨員干部的誠信意識和規則意識。
二是強化誠信實踐。建立健全黨員承諾制度體系，每年組織黨員簽訂誠信承諾書，將誠信指標作為重要評價事項。創新開展“我為雙碳獻一策”活動，在推動發展、遵規守紀等方面率先垂范。構建監督評價體系，堅持每季度開展黨員遵紀守法誠信情況排查，將誠信表現納入績效考核。開展“黨建+雙碳”先進表彰，選樹誠信典型，不斷提升企業誠信文化建設水平，為高質量發展提供堅強保障。
三、實施效果
（一）以誠信建設激發員工干事創業熱情
京能集團堅持黨建引領誠信建設，通過建立權責清晰的現代化治理體系和完善的人才培養機制，為員工搭建了廣闊的成長平臺，與權威機構和高校合作，每年分級分類對各層級優秀干部開展“領航、起飛、助跑”培訓，配合“京能杯”職業技能競賽，讓干部員工提升能力素質，營造公平公正、奮斗有為的良好氛圍。同時，集團大力推進誠信文化建設，黨員群眾同心同向，為企業發展注入了強勁動力。
（二）以誠信建設推動社會價值創新創造
京能集團始終堅持誠信經營理念，依托完善的誠信建設體系，為國家重大活動和城市運行提供堅實能源保障，充分彰顯了首都國企的責任擔當。在能源服務方面，2024年，全面建成投運全市供熱智能化調度中心，完成智慧供熱改造，顯著提升供熱服務精準度和市民滿意度。在民生服務領域，加快拓展普惠養老業務，區域養老服務中心穩步推進。在社會責任履行上，連續12個月保持“三率”滿分，鄉村振興工作穩居市屬企業榜首，并榮獲“國企社會責任·先鋒100指數”認定，以扎實成效詮釋了誠信建設的社會價值。
（三）以誠信建設提升企業市場競爭力
集團經營效益規模穩健增長，市場競爭力顯著增強。集團連續6年保持市國資委經營考核A級序列，并第三次入選國務院國資委“雙百企業”名單。集團電力裝機規模規模穩居地方能源企業前列。集團加快綠色低碳轉型，一批百萬千瓦級綠電項目并網發電，部分火電機組榮獲火電行業能效對標優秀獎。積極服務首都國際消費中心城市建設，打造金海湖文旅項目，升級“能+”“和風”等自主品牌，以誠信經營贏得市場認可，品牌影響力持續提升，市場競爭力不斷增強。
