黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。2025年3月，習近平總書記在貴州、云南考察時，對開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育提出明確要求。總書記指出：“黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，這是今年黨建工作的重點任務(wù)。各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養(yǎng)成習慣，以優(yōu)良作風凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。”
我們黨高度重視自身建設(shè)，特別強調(diào)“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，“黨風問題關(guān)系黨的生死存亡”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，全力以赴大抓黨的建設(shè)，從加強黨的作風建設(shè)開局，從制定和落實中央八項規(guī)定破題。回顧這段難忘的歷程，極不平凡、極不尋常，小切口帶來大變化，小切口促成大變局。八項規(guī)定一子落地，作風建設(shè)滿盤皆活，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，黨在人民心中的形象實現(xiàn)重塑。我們黨以作風建設(shè)新氣象，贏得了人民群眾的信任和擁護。
偉大實踐孕育創(chuàng)新理論，創(chuàng)新理論指導偉大實踐，彰顯了思想的力量。在推進全面從嚴治黨的實踐中，習近平總書記就加強黨的作風建設(shè)發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，形成習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述。這些重要論述是習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分，為新時代加強黨的作風建設(shè)提供了銳利思想武器，也為開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育提供了根本遵循。
一、習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，深刻闡述了加強黨的作風建設(shè)的重大意義、本質(zhì)屬性和核心要義
黨的建設(shè)是系統(tǒng)工程，涉及不同的領(lǐng)域和不同的方面。那么，我們黨為什么要加強黨的作風建設(shè)？黨的作風建設(shè)與黨的其他建設(shè)是什么關(guān)系？黨的作風建設(shè)在黨和人民事業(yè)中具有什么樣的地位和作用？黨的十八大以來，習近平總書記在推進全面從嚴治黨實踐中，深刻闡述了新時代加強黨的作風建設(shè)的重大意義、本質(zhì)屬性和核心要義，對新時代黨的作風建設(shè)涉及的一系列重大理論和實踐問題給予了科學回答。
2012年12月4日，中共中央政治局審議通過關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。圖表為中央八項規(guī)定內(nèi)容。
黨的作風關(guān)系人心向背，決定黨和國家事業(yè)成敗，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設(shè)重大意義的高度概括。黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。總書記指出：“我們黨作為秉持共產(chǎn)主義遠大理想的馬克思主義政黨，在近一個世紀的奮斗歷程中，作風狀況總的是好的。”在革命戰(zhàn)爭年代的艱苦歲月里，我們黨培育并堅持了黨的“三大作風”，這是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。我們黨之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，帶領(lǐng)人民建立了新中國，原因有很多條，其中重要一條是我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終“用延安作風打敗西安作風”。總書記進一步指出：“一切事物都處在變化之中，我們黨所面臨的環(huán)境和黨的隊伍也處在變化之中。特別是黨在全國執(zhí)政以后，黨的執(zhí)政地位給黨員、干部隊伍帶來的變化也十分明顯。”作風問題越來越復雜地表現(xiàn)出來。總書記強調(diào)：“越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越是長期執(zhí)政，黨內(nèi)形形色色的作風問題越是突出，我們越是要加強作風教育和作風建設(shè)。”總書記明確提出，“我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固，但如果作風問題解決不好，也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時刻”；“執(zhí)政黨如果不注重作風建設(shè)，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險”。總書記的重要論述振聾發(fā)聵啊！
作風問題本質(zhì)上是黨性問題，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設(shè)本質(zhì)屬性的精辟闡述。作風反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性，必須在解決作風問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題，這是改進作風的一個重要著眼點。總書記深刻指出，“衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字”，“作風問題有的看起來不大，幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，但都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系”。總書記強調(diào)：“抓作風建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。”總書記指出：“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，堅定理想信念是根本。”“對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。”總書記進一步強調(diào)：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障。”黨性、黨風、黨紀統(tǒng)一于黨的建設(shè)實踐中，三者相互聯(lián)系、相互促進，共同作用于鍛造堅強有力的馬克思主義政黨。要按照總書記的要求，把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，作為純潔黨風的“凈化器”。
作風問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設(shè)核心要義的精準提煉。加強干部作風建設(shè)，最重要是要抓住保持同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心問題。總書記強調(diào)：“黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾。”在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。總書記進一步深刻指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾有著無盡的智慧和力量。只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調(diào)動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力。總書記明確要求，“要始終把人民放在心中最高位置，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，帶頭走好群眾路線，把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面，著力保障和改善民生，及時回應(yīng)人民群眾合理訴求，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥”。總書記重要論述的字里行間，充滿著對人民群眾的深情厚意和大愛。
二、習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，深刻闡述了加強黨的作風建設(shè)的重大舉措、重點任務(wù)和“關(guān)鍵少數(shù)”
黨的十八大之后，面對黨內(nèi)存在的種種問題和弊端，黨要管黨怎么管？全面從嚴治黨怎么嚴？如同老虎吃天，首先要弄清楚從哪兒下口。經(jīng)過認真思考和深入研究，習近平總書記和黨中央斷然決定，從作風建設(shè)特別是整治黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題抓起，“從小抓起，以小見大，以小帶大”，這就找到了突破口，解決了新形勢下作風建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，成了改變政治生態(tài)和社會面貌的標志性舉措。黨中央率先垂范、以上率下，對全黨作風建設(shè)起到了帶動示范作用。在這個過程中，總書記深刻闡述了新時代加強黨的作風建設(shè)的重大舉措、重點任務(wù)和“關(guān)鍵少數(shù)”，對新時代如何加強黨的作風建設(shè)提出了明確要求。
二十屆中央紀委四次全會提出，“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一嚴到底糾治‘四風’”。圖為2025年2月26日，中央紀委國家監(jiān)委公布的2025年1月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計表，這是連續(xù)第137個月公布月報數(shù)據(jù)。
中央八項規(guī)定是改進作風的切入口和動員令，是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設(shè)重大舉措作出的生動表達。沒有規(guī)矩，不成方圓。總書記指出：“制定這方面的規(guī)矩，指導思想就是從嚴要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴治黨。”總書記特別強調(diào)：“既然作規(guī)定，就要朝嚴一點的標準去努力，就要來真格的。不痛不癢的，四平八穩(wěn)的，都是空洞口號，就落不到實處，還不如不做。定規(guī)矩，就要落實一些已經(jīng)有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的，所以要緊一點。緊一點自然就不舒服了，舒適度就有問題了，就是要不舒服一點、不自在一點，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”總書記還深刻指出：“八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。”總書記一再強調(diào)，落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。中央八項規(guī)定不是只管五年、十年，而是要長期堅持。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗。要發(fā)揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
持續(xù)深化糾治“四風”，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設(shè)重點任務(wù)給予的突出強調(diào)。進入新時代，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。總書記指出，“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”；“在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹”；“在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行”；“在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落”。總書記尖銳指出，“四風”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。總書記要求，解決“四風”問題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，要著重解決工作不實的問題；反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題；反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象；反對奢靡之風，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。解決“四風”問題，要從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準靶子，有的放矢，務(wù)求實效。總書記強調(diào)，“四風”問題具有頑固性、長期性、復雜性，現(xiàn)在壓下去了，但如果不較真，如果不防微杜漸，還是會卷土重來的。對“四風”問題及其各種變異表現(xiàn)，必須保持高度警惕，繼續(xù)把發(fā)條擰緊，保持高壓態(tài)勢，寸步不讓，一抓到底。要在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效，推動社會風氣好轉(zhuǎn)。要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范，決不允許死灰復燃！決不允許舊弊未除、新弊又生！
各級領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行，以上率下，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設(shè)就“關(guān)鍵少數(shù)”提出的明確要求。風成于上，俗化于下。總書記指出：“黨風廉政建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部，特別是中央要帶頭。‘上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。’要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己首先不做。”凡事都是這樣的，上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所惡、下必不為，上面松一寸、下面松一尺。“人不率則不從，身不先則不信。”總書記指出，在作風建設(shè)方面，領(lǐng)導干部帶好頭是無聲的示范。“中央政治局把自身作風建設(shè)搞好了，成為全黨表率，才能領(lǐng)導好全黨的黨風廉政建設(shè)。”領(lǐng)導機關(guān)是國家治理體系中的重要機關(guān)，領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全黨全社會都具有風向標作用。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關(guān)鍵。總書記要求各級領(lǐng)導干部形成“頭雁效應(yīng)”。要嚴格自律，注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。總書記特別強調(diào)，領(lǐng)導干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領(lǐng)域風氣，在營造風清氣正的政治生態(tài)、形成清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、堅持親清政商關(guān)系、營造向上向善的社會環(huán)境等方面帶好頭、盡好責。總書記在廉潔自律方面為全黨樹立了光輝榜樣。
三、習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，深刻闡述了加強黨的作風建設(shè)的有效途徑、重要目的和制度保障
作風建設(shè)只有進行時，沒有完成時，決不是權(quán)宜之計，而是永恒的課題。為了鞏固黨的作風建設(shè)特別是貫徹中央八項規(guī)定取得的成果，黨的作風建設(shè)必須堅持不懈地抓，持之以恒、久久為功；必須不斷完善黨內(nèi)法規(guī)，建立健全有效管用的體制機制，不斷加強制度建設(shè)。在這個過程中，習近平總書記深刻闡述了新時代加強黨的作風建設(shè)的有效途徑、重要目的和制度保障，為新時代怎樣加強黨的作風建設(shè)指明了前進方向。
堅持正風肅紀反腐相貫通，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設(shè)有效途徑進行的系統(tǒng)謀劃。總書記指出：“立明規(guī)則，破潛規(guī)則，必須在黨內(nèi)形成弘揚正氣的大氣候。大氣候不形成，小氣候自然就會成氣候。”抓作風是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點，必須堅持從嚴治黨，落實管黨治黨責任，把作風建設(shè)要求融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)之中，全面提高黨的建設(shè)工作水平。總書記指出，全面從嚴治黨，必然要求依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合。道德使人向善，是紀律的必要前提和基礎(chǔ)；紀律用來懲惡，是道德的堅強后盾和保障。要扣緊“廉潔自律”這個主題，堅持正面倡導、重在立德，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚道德追求的高標準。要圍繞黨紀戒尺要求，開列“負面清單”、重在立規(guī)，劃出黨組織和黨員不可觸碰的底線。要真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，拿起紀律這把戒尺，既奔向高標準，以人格力量凝聚黨心民心；又守住底線，嚴格執(zhí)行黨的紀律，決不越雷池一步。總書記強調(diào)，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要以正風肅紀反腐為重要抓手，把正風肅紀反腐結(jié)合起來一起抓，始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，以優(yōu)良作風作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，推動黨的自我革命環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，不斷在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實現(xiàn)自身跨越。總書記還深刻指出，不正之風和腐敗問題相互交織，是現(xiàn)階段黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要著力解決的突出問題。不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源。不正之風滋生掩藏腐敗，腐敗行為助長加劇不正之風、甚至催生新的作風問題。要堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源，深入推進風腐同查同治。
近年來，各地紀委監(jiān)委聚焦窗口服務(wù)領(lǐng)域作風建設(shè)，緊抓案件查辦，糾治不正之風和腐敗問題。圖為2025年3月，上海市青浦區(qū)紀檢監(jiān)察干部在研判問題線索。
使黨的作風全面純潔起來，以優(yōu)良黨風帶動社風民風向上向善，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設(shè)重要目的提出的鮮明實踐導向。總書記指出：“我們抓作風建設(shè)，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風，努力改進學風、文風、會風，加強治本工作，使黨員、干部不僅不敢沾染歪風邪氣，而且不能、不想沾染歪風邪氣，使黨的作風全面純潔起來。總書記強調(diào)，要堅持糾“四風”和樹新風并舉，以優(yōu)良的黨風帶動民風社風，倡導時代新風。總書記提出，要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)。在引領(lǐng)社會風尚上，明大德、守公德、嚴私德，各級領(lǐng)導干部要當好旗幟和標桿，全體黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。黨員、干部尤其是領(lǐng)導干部要帶頭踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家教、家風，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領(lǐng)者、營造者、維護者，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。
推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化，這是習近平總書記對新時代加強黨的作風建設(shè)制度保障提出的根本要求。總書記指出，要注重從制度機制上解決問題，增強貫徹落實制度的執(zhí)行力。要深化改革、轉(zhuǎn)變職能，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，以改革的辦法固化作風建設(shè)成果。總書記指出，要強調(diào)黨委負主體責任。各級黨委特別是主要負責同志必須樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，常研究、常部署，抓領(lǐng)導、領(lǐng)導抓，抓具體、具體抓，種好自己的責任田。各級紀委要履行好監(jiān)督責任，既協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題。無論是黨委還是紀委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設(shè)責任進行簽字背書，做到守土有責。總書記還強調(diào)，要鼓勵基層大膽探索實踐，努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機制的創(chuàng)新成果。要本著于法周延、于事簡便的原則，體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴格的制度執(zhí)行，確保改進作風規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實防止“四風”問題反彈。要標本兼治、綜合施策，落細落小、到邊到底。要改進黨員管理機制，完善從嚴管理監(jiān)督干部機制，健全正風肅紀常態(tài)化機制，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。要用科技手段加強監(jiān)督，破解“熟人社會”監(jiān)督難題。總書記對加強黨的作風建設(shè)的制度保障問題，進行了深刻、深入、深邃的思考、設(shè)計和謀劃。
作風建設(shè)永遠在路上。2025年3月，習近平總書記在云南考察時指出：“黨中央已經(jīng)部署在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，各級黨組織和廣大黨員、干部要自覺增強學習教育的責任感緊迫感，聯(lián)系全面從嚴治黨的形勢任務(wù)，聯(lián)系本地本部門本單位這些年抓作風建設(shè)的具體實踐，進一步吃透中央八項規(guī)定及其實施細則精神，把握相關(guān)紀律處分條規(guī)，為查擺問題、集中整治打牢思想政治基礎(chǔ)。”要深入學習習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，扎實開展好這次學習教育，弘揚優(yōu)良作風，在新征程上展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤?
